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我國「發展觀光條例」之立法評估與困境之突破 -兼論後疫情時代觀光產業之紓困補助

為了解決登記入帳官網的問題，作者黃世皓 這樣論述：

近年來我國在推動地方創生政策的同時，也一併推行地方小旅行，希望透過挖掘地方特色帶動地方觀光、產業經濟。雖然在政策上面大力推動地方小旅行，但礙於法規層面上的限制，小旅行其實仍遊走在灰色地帶，使得地方社區、業者無法安心推行地方小旅行。本文將從分析我國和日本之間的觀光現況談起，透過比較日本和我國之間的法規政策，重新檢視發展觀光條例，並對於我國觀光法規提出建議，期望將旅行業的分級制度從新調整以及對於現行阻礙我國地方特色旅宿發展的部分法規，提出鬆綁及調整建議。我國觀光產業在面臨疫情衝擊下，幾乎全面停擺。我國政府對於觀光產業亦有進行經濟輔助，希望透過政府的力量，能夠陪著觀光產業度過艱困的時期。因此本文另

外會就政府對於觀光產業的行政措施進行探討，是否有在符合行政法的基本原則下，對於觀光產業進行合理的補助，並觀察觀光產業在後疫情時代下的轉變及應對措施。

從勞工保險條例論負責人對保險給付之責任

為了解決登記入帳官網的問題，作者劉智惠 這樣論述：

天有不測風雲，勞工於勞動場所中從事勞動，遭遇危險之發生率相較其他人高，單憑微薄薪資尚難保證生活安全無慮，社會安全措施保障勞工基本之生存權，避免勞工生活不安定進而引發社會秩序之混亂。其中，社會保險制度保障範圍廣泛，以風險集中管理方式，於危險發生時對成員提供服務。勞工保險條例保障勞工從職場勞動到退休生活，舉凡發生生育、傷病、失能、死亡及老年退休之保險事故時，只要符合法定要件、盡繳納保險費之義務後，就能受領保險給付，讓勞工可以全心在職場上衝刺而無後顧之憂。支撐多樣保險給付之背後，主要依賴參加勞工保險之被保險人及投保單位對保險費之繳納，制度有穩定之財務來源，保險才能永續發展下去。勞工保險條例課予公司

代扣勞工之保險費，再連同公司應分擔部分一同繳納，逾期未繳，勞工保險條例第17條第2項規定，先由公司財產負清償責任，不足時，再由負責人負損害賠償責任；惟公司之所以能為法律行為，實際行為者還須仰賴負責人所為，先、後請求之順序已讓有心者於行政機關對投保單位財產執行無著而將對負責人執行之際，利用此一期間進行名下財產之脫產行為，企圖躲避債務之清償。再者，勞工保險之法律性質被定位為公法上之法律關係後，此損害賠償請求權基礎究為何指，行政機關對負責人保險費之催討能否再予以主張，誠有疑問。負責人未落實繳納保險費，不僅會造成公司負擔部分，連同勞工本身應負擔部分皆未入帳至保險基金，對於自給自足之勞工保險制度而言，無

疑為一大危機。為讓勞工保險制度健全發展，對於保險費之繳納義務，本文認為此部分應適用法人格否認理論，將負責人之責任地位往前提升，由公司及負責人一同對保險費負清償責任。而此請求權之基礎應可認係依勞工保險條例課予負責人義務之法定債之關係，而於債務不履行時負損害賠償責任；又負責人逾期未繳納保險費，減少保險基金、侵害價值，構成侵權行為，負損害賠償責任。此二種情形之損害賠償責任，法律效果為應對保險費負清償責任，另即便應負責任之二個主體─公司清算、重整、破產；另一主體─負責人掛名、與公司委任關係終止、聲請更生、清算，仍應清償未繳納之保險費債務，無債權或請求權消滅時效之適用。