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工業區閒置土地加徵五倍維護費與空地稅之研究

為了解決累進費率怎麼算的問題，作者張書晏 這樣論述：

為避免政府編定之工業區土地使用效益不彰，降低廠商養地以墊高土地取得成本之投機行為，近年來經濟部工業局亦積極清查停工超過1年或歇業之閒置工業區土地及廠房，提供稅捐稽徵機關註銷工廠登記條件，改按一般用地稅率課徵地價稅；運用金融工具控管土地使用，提高貸款條件等措施，納入「產業用地政策革新方案」中。由於區內土地絕大部分皆為私有，因此目前提高閒置土地持有成本（加倍課徵維護費）仍較侷限於其他權責機關的配合（開徵空地稅），經濟部工業局難以進一步進行較大規模的主動處理；然而，目前編定工業區主要法規「產業創新條例」中缺乏用地活化相關規定（強制收買）。本研究即是針對編定工業區施行用地活化與實價媒合使用之實際需求

情形，提出建議參考中國大陸閒置認定制度，依照土地開發利用情況、閒置原因以及相關說明等資料彙整流程予以認定，並配合網路資訊公開閒置訊息，促進土地有效利用。