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憲法與威權統治─總統職權的擴張與國民黨威權政體體制化的路徑

為了解決1012 生日 名人的問題，作者蘇慶軒 這樣論述：

既有憲政研究甚少關注憲法與威權統治的關係。本文以中華民國總統職權擴張的過程，說明威權政治菁英維持與運用《中華民國憲法》水平權力分立的原則，進行權力互動與運作政府，同時懸置《中華民國憲法》對人民權利義務的保障，一方面排除台灣地方政治菁英參與國家層級的政治運作，另一方面排除一般公民由下而上的課責與政治參與。此一按照憲政框架建立、運作與修正的權力互動模式，驅動國民黨威權政體體制化。本文按章節依序指出：首先，《中華民國憲法》因為國共內戰與「敵我對立」的外生因素而確立其政治地位。其次，黨政菁英依循憲政規範進行權力互動，此一於法有據的互動模式成為鞏固《中華民國憲法》的內生因素。最後，由於蔣介石為了統治上

的需要而不斷擴張總統職權，促使黨政菁英修正權力互動的模式，而使體制化的路徑向《動員戡亂時期臨時條款》傾斜。不過，由於權力互動模式將台灣地方菁英隔離在外，而失去政治甄補功能，因此在國際環境改變與黨政菁英老化後，權力互動模式即無法維持其封閉性，最終只能走向開放政治體制的途徑。